Termen important
Firmele din sectorul lemnului — indiferent de mărime — trebuie să fie conforme cu EUDR până la 30 decembrie 2026. Nu amâna pregătirile: implementarea unui sistem de due diligence complet durează câteva luni.
Regulamentul (UE) 2023/1115 privind defrișările – cunoscut ca EUDR – este una dintre cele mai ambițioase legi de mediu adoptate vreodată de Uniunea Europeană. Adoptat în mai 2023 și intrat în vigoare în iunie 2023, EUDR schimbă fundamental regulile pentru companiile care comercializează anumite produse agricole și forestiere pe piața UE.
Spre deosebire de predecesorul său – Regulamentul EUTR privind lemnul ilegal (UE) 995/2010 – EUDR se aplică nu doar lemnului, ci și bovinelor, soiei, uleiului de palmier, cacao, cafelei și cauciucului natural. Mai mult, introduce o cerință nouă și specifică: geolocalizarea u.a. (unităților amenajistice) de producție prin coordonate GPS.
Pentru companiile din România care activează în domeniul forestier, al industriei lemnului sau importă orice dintre aceste mărfuri, EUDR nu este opțional. Acest ghid îți explică tot ce trebuie să știi: cine este afectat, ce trebuie să faci, ce riscă cine nu se conformează și cum te poți pregăti eficient.
Calendarul EUDR: termene cheie
Termenele EUDR au fost amânate față de planificarea inițială. Iată situația actualizată:
EUDR intră în vigoare
Regulamentul (UE) 2023/1115 publicat în Jurnalul Oficial al UE. Înlocuiește Regulamentul EUTR privind lemnul ilegal.
Termen inițial – amânat
Termenul inițial pentru companii mari și medii. Amânat cu 1 an ca urmare a presiunilor din industrie și necesității pregătirii sistemului IT al UE.
Termen companii mari/medii
Operatorii mari și medii trebuie să fie pe deplin conformi. Operatorii depun declarațiile de due diligence în Sistemul de Informații UE, iar firmele din aval păstrează evidențe și numere de referință.
Termen micro/mici — doar alte sectoare
Extensia până la 30 iunie 2027 acoperă doar micro/mici din afara sectorului lemnului (cacao, cafea, palmier etc.). Firmele din lemn, indiferent de mărime, au termen 30 decembrie 2026.
Cine este afectat de EUDR?
EUDR se aplică companiilor care plasează pe piața UE oricare dintre următoarele mărfuri sau produse derivate din acestea:
Lemn și produse din lemn
cherestea, mobilă, hârtie, celuloză, panouri, lemn de foc
Bovine
carne de vită, piele, produse din piele
Soia
boabe, făină, ulei, furaje pe bază de soia
Ulei de palmier
ulei brut și rafinat, derivați pentru cosmetice și alimente
Cacao
boabe, unt, ciocolată și produse din cacao
Cafea
boabe crude, prăjite, extracte, produse pe bază de cafea
Cauciuc natural
latex, cauciuc vulcanizat, anvelope, mănuși
Operatori vs. firme din aval
Operatori
Plasează prima dată produsul pe piața UE și depune DDS. Cine este operatorul depinde de contract (vânzare „pe picior" vs. „în regie proprie"). Obligații complete de due diligence.
Firme din aval
Fără DDS propriu. Primul cumpărător păstrează datele furnizorului și numerele de referință ale DDS timp de 5 ani; restul lanțului doar evidențe simple. Non-SME din aval se înregistrează în Sistemul de Informații UE și verifică amontele doar la îngrijorări fundamentate. Exportatorii din aval sunt scutiți la vamă.
Ce obligații impune EUDR
EUDR introduce un sistem structurat de diligență necesară (due diligence) în trei etape, plus obligația de geolocalizare a u.a. (unităților amenajistice) de producție. Această este esența regulamentului:
Noutate EUDR: Geolocalizarea obligatorie
Spre deosebire de EUTR, EUDR impune coordonate GPS (poligoane sau puncte) pentru fiecare u.a. (unitate amenajistică) unde a fost produsă marfa. Această este cea mai dificilă cerință pentru multe companii, mai ales când furnizorii sunt din țări terțe.
Colectare informații
Coordonate GPS (poligoane) ale tuturor u.a. (unităților amenajistice) de producție, cantități, furnizori, țări de origine, coduri vamale CN.
Evaluarea riscului
Analiză a probabilității că produsele provin din zone defrișate după 31 dec. 2020 sau din exploatare ilegală.
Atenuarea riscului
Dacă riscul nu este neglijabil: măsuri suplimentare (audituri, contracte, certificări) pentru a aduce riscul la nivel neglijabil.
Declarație due diligence
Depunerea declarației de către operator în Sistemul de Informații al UE înainte de plasarea pe piață. Exportatorii din aval sunt scutiți de la prezentarea numerelor de referință DDS la vamă.
Sancțiuni pentru neconformare
EUDR prevede un regim de sancțiuni semnificativ mai sever față de EUTR. Autoritățile naționale competente din statele membre UE sunt responsabile cu aplicarea acestor sancțiuni:
Amenzi financiare
Până la 4% din cifra de afaceri anuală totală din UE a companiei. Amendă minimă de 50.000 EUR pentru încălcări grave.
Confiscare
Confiscarea produselor neconforme și a veniturilor obținute din vânzarea acestora.
Excludere din achiziții
Excludere temporară de la contractele de achiziții publice și licitații. Pierderea accesului la finanțări publice.
Interdicție de activitate
Interdicție temporară de a plasa produse pe piața UE sau de a le exporta pe durata investigației.
Cum ajută certificarea FSC sau PEFC la conformitatea EUDR
Certificarea FSC® (Forest Stewardship Council) și PEFC (Programme for the Endorsement of Forest Certification) sunt recunoscute ca instrumente valoroase în contextul EUDR, dar relația lor cu conformitatea EUDR necesită înțelegere clară.
Ce face certificarea FSC sau PEFC
- Demonstrează legalitatea originii lemnului
- Dovedește practici responsabile de management forestier
- Oferă trasabilitate documentată pe lanțul de custodie
- Reduce riscul perceput de autorități în evaluarea due diligence
- Acoperă cerința de verificare a legalității din EUDR
Ce NU face certificarea singură
- Nu înlocuiește obligația de depunere a declarației de due diligence
- Nu furnizează coordonatele GPS ale u.a. (unităților amenajistice) de producție
- Nu face evaluarea riscului de defrișare specifică EUDR
- Nu înregistrează compania în Sistemul Informatic UE
- Nu acoperă mărfuri non-forestiere (soia, cacao etc.)
Concluzie practică
Certificarea FSC sau PEFC este un avantaj competitiv major în contextul EUDR și reduce semnificativ efortul de due diligence. Dar companiile trebuie să combine certificarea cu implementarea unui sistem EUDR specific: colectare GPS, evaluare risc, declarații în sistemul UE.
Cum te ajută Sustainability Today
Sustainability Today oferă un pachet integrat de servicii care combină certificarea FSC sau PEFC cu suportul specific pentru conformitatea EUDR. Nu trebuie să navighezi singur printr-un regulament complex.
Certificare FSC sau PEFC de grup
Intrare în grupul de certificare pentru o fracțiune din costul certificării individuale. Soluția optimă pentru IMM-uri.
Platformă digitală de trasabilitate
Sistem digital pentru gestionarea lanțului de custodie, colectarea datelor GPS și pregătirea documentației EUDR.
Consultanță EUDR
Evaluare a gradului de pregătire, asistență în construirea sistemului de due diligence și pregătirea declarațiilor.
Audit și verificare
Verificare independentă a proceselor interne pentru asigurarea conformității înainte de inspecțiile autorităților.
Lista de pregătire pentru EUDR
Utilizează această listă pentru a evalua stadiul de pregătire al companiei tale. Fiecare punct bifat te apropie de conformitate completă:
Ai nevoie de ajutor cu oricare dintre aceste puncte? Echipa Sustainability Today te poate ghida pas cu pas.
Situația României sub EUDR
Întrebări frecvente despre EUDR
Când intră în vigoare EUDR?
Regulamentul a intrat în vigoare în iunie 2023, iar termenele au fost amânate de două ori — ultima dată prin Regulamentul (UE) 2025/2650. Pentru sectorul lemnului, termenul este 30 decembrie 2026 pentru toate mărimile de firme. Extensia 30 iunie 2027 se aplică doar micro/micilor din alte sectoare, nu lemnului.
Cine este afectat de EUDR?
Orice companie care introduce pe piața UE produse din lemn, bovine, soia, ulei de palmier, cacao, cafea sau cauciuc natural. Operatorul (care plasează prima dată produsul pe piața UE) depune declarația de due diligence, iar cine este operatorul depinde de contract. Firmele din aval au obligații mult mai reduse: primul cumpărător păstrează datele furnizorului și numerele de referință ale DDS timp de 5 ani, iar restul lanțului doar evidențe simple.
Cum mă pregătesc pentru EUDR?
Pașii esențiali: (1) identifică produsele afectate, (2) mapează lanțul de aprovizionare, (3) colectează coordonate GPS de la furnizori, (4) evaluează riscul de defrișare, (5) documentează tot procesul și (6) depune declarații de due diligence în sistemul UE.
Ajută certificarea FSC sau PEFC la conformitatea EUDR?
Da, semnificativ. Certificarea FSC sau PEFC demonstrează legalitatea originii și practicile responsabile de management forestier, ceea ce sprijină procesul de due diligence EUDR. Totuși, certificarea singură nu înlocuiește obligația de a depune declarații de due diligence în sistemul UE și de a colecta coordonate GPS.
Ce sancțiuni sunt prevăzute?
Sancțiunile EUDR sunt severe: amenzi de până la 4% din cifra de afaceri anuală realizată în UE, confiscarea produselor și a veniturilor generate, excluderea temporară de la achizițiile publice și interzicerea temporară a activității de plasare pe piață. Statele membre pot aplică și sancțiuni penale.
România este țară cu risc ridicat?
Nu. România este clasificată ca țară cu "risc standard" conform clasificării EUDR. Această înseamnă că firmele române trebuie să aplice proceduri standard de due diligence, nu cele extinse (aplicabile țărilor cu risc ridicat). Produsele importate din alte țări pot fi evaluate diferit în funcție de clasificarea lor.
EUDR înlocuiește EUTR (Regulamentul privind lemnul UE)?
Da. EUDR abrogă și înlocuiește Regulamentul (UE) Nr. 995/2010 (EUTR), extinzând sfera de aplicare de la lemn la 7 categorii de mărfuri și introducând cerința de geolocalizare a u.a. (unităților amenajistice) de producție.